一、完成“三项规划”，高质量擘画新区国土空间蓝图

　　对标雄安新区等国内一流开发区，科学把握新区发展方向，

　　锁定“十四五”期间滏阳新城建设目标，持续深化完善新区国土空间规划体系，重点做好新区国土空规划、滏阳新城控制性详细规划、城市专项规划和乡（镇）国土空间规划“三项规划”编制报批工作，高质量擘画新区国土空间蓝图。一是完成新区国土空间规划编制报批。进一步加大与市局对接力度，实时掌握全市国土空间规划报批进度，根据上级的最新反馈要求，及时调整新区国土空间规划细节，完善不足，构建起全域覆盖、要素叠加、布局精当、结构优化的国土空间规划体系，尽快完成新区国土空间规划编制报批工作。二是完成滏阳新城控制性详细规划报批。精准研判滏阳新城开发建设需求，综合考虑土地整备、城市更新等发展新要求，细化规划单元划定，进一步完善控制性详细规划和城市设计，增强规划的科学性和可实施性。同时，按照与国土空间规划同步推进、同步完成、同步实施的标准，加快控制性详细规划编制报批。三是完成专项规划和乡（镇）国土空间规划编制。以新区城市发展的战略定位、底线管控、规模结构为重点，高效编制新区综合交通规划、水系专项规划、电力专项规划等系列专项规划编制工作，系统排查城市发展“病灶”，保障城市健康发展。同时，因地制宜编制 “多规合一”的实用性乡（镇）国土空间规划，全面调优乡镇、农村产业发展、集中居住、公共设施等用地布局，确保各类功能设施和产业项目有序落地。

　　二、强化“三项支撑”，高水平保障新区发展用地需求

　　紧盯新区重点项目建设用地，提高要素投放质量，从项目用地保障、资金要素支撑、规划业务审批三个方面入手，创新思路，精准服务，全面强化自然资源要素支撑，高水平保障新区发展用地需求。一是强化土地要素支撑。时刻关注上级用地指标分配工作新动向，提前谋划，及早动手，高效完成计划指标与项目的对接和落实。同时，在合理利用新区耕地占补平衡指标的基础上，准确预计全年征地任务量，加大与市局沟通力度，争取市局支持，协调耕地占补平衡指标，确保征地工作顺利开展。及时制定年度土地利用计划，提前做好项目征地的前期工作，安排专人跟踪盯办，重点协调解决用地报批阶段的问题，最大限度缩短报批周期，力争做到细致组卷、精准报批，确保项目落地。二是强化资金要素支撑。科学制定土地供应计划和土地收储计划，准确研判土地市场形势，合理把控房地产市场节奏，充分调研新区重点地块和优质地块，对地理位置优、条件成熟、吸引力强、资产效益高的优质地块，抓紧编制方案，尽快实施招拍挂供应出让，确保全年土地出让收益达最大化，破解新区建设资金瓶颈。三是强化规划要素支撑。紧紧围绕新区城市基础设施建设、重点项目落地、重大民生工程等工作，把握政策要求，创新思路办法，破解瓶颈掣肘，力争启用发放建设工程规划许可证（预证）。同时，持续优化自然资源规划业务工作，深化技术运用，创新审批手段，缩短审批时限，进一步完善建设工程电子报建审核系统，加快地下管线调查工作进度，争取年内实施市政工程电子报建，实现电子报建审核全覆盖，促进新区经济发展的高质量。

　　三、推进“三项改革”，高标准拓展深化改革惠民成果

　　将深化创新改革作为惠民利企的有力措施，持续推动新区全面深化改革走深走实，深入推进“不见面”抵押登记、拿地即开工、交房即发证”三项改革，为新区高质量发展赢得主动和优势，高标准拓展深化改革成果。一是探索“不见面”抵押登记改革。打破传统抵押登记模式，创新工作机制，尽早动手谋划，积极与法院、银行等单位对接沟通，加快推进涉及信息的对点共享，完善抵押登记线上办理系统，实行抵押登记在线申请、在线审核、在线办理、在线公示、在线查询，全流程、不见面、一网通办。真正推进抵押登记工作信息化、规范化、便民化。二是推行“交地即交证”“拿地即开工”改革。在“标准地+承诺制”改革的基础上，将地籍调查和土地供应环节勘测定界合并，根据省厅市局指导，办理交地手续时即领取不动产权证书，实现“交地即交证”。同时，积极学习借鉴先进省市做法，大胆探索“拿地即开工”改革工作，深化工程项目联审联批，实施项目审批集成化服务，整合立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段部门审批职能和事项，尽可能缩短审批时限，让企业拿地后尽快开工。三是持续优化“交房即发证”改革。在去年工作的基础上，持续优化工作流程，加大宣传力度，提高企业群众的知晓率，加大与相关职能部门沟通，对规划、用地、竣工验收、不动产登记、税费缴纳等各项流程进行再优化、再提升，扩大“交房即发证”工作成果。同时，充分借鉴先进地市的做法，找出工作弱项短板，拓展改革成果，叫响新区服务群众的品牌。

　　四、实施“三项攻坚”，高要求落实国家耕地保护制度

　　落实最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全面实施“土地卫片执法整改、农村乱占耕地建房问题整治、土地例行督察问题整改”三项攻坚行动，坚决执行“八个不准”、“六个严禁”，高要求落实国家各项耕地保护制度。一是实施土地卫片执法整改攻坚行动。对自然资源部下发的季度卫片和省自然资源厅下发的月度土地卫片违法图斑以及耕地保护“非粮化”图斑，进行第一时间实地核查、第一时间实施整改，持续加强与相关部门、乡镇的沟通力度，加大督导检查力度，做好业务指导，确保顺利按时完成整改，实现违法占地“零增长”，坚决遏制耕地“非粮化”“非农化”。二是实施农村乱占耕地建房问题整治攻坚行动。按照省、市对农村乱占耕地建房问题专项整治工作的统一部署，实施攻坚行动，大力整治违建行为，强化日常监管，加大查处力度，对新增违法占用耕地行为“零容忍”，杜绝出现新的农村乱占耕地建房行为，确保各类违法用地问题对账“销号”。同时，加大宣传力度，让农村乱占耕地建房“八不准”的规定深入人心。三是实施土地例行督察问题整改攻坚行动。积极做好土地例行督察对接，对上级下发的问题整改清单，倒排工期，明确整改计划，逐宗落实整改措施、时间节点、任务目标、完成指标及时限，扎实落实整改责任，确保全部通过上级验收。同时，进一步强化自然资源领域环境保护工作，严格土地开发整治、露天矿山整治项目和收回的集体建设用地裸土、裸地治理，加大扬尘污染治理工作，坚决打赢蓝天保卫战。

　　五、办好“三件实事”，高效率维护群众生命财产安全

　　将地质灾害防治、自然资源信访和农村房地一体登记工作作

　　为提高人民群众获得感的三件实事，通堵点、疏痛点、消盲点，力求取得新突破，切实提高服务民生本领。一是全力做好自然资源信访工作。进一步健全包案责任制、领导接待日、目标管理和信访情况通报等各项制度，强化责任分解，注重协调联动，力争从源头上解决信访的实质问题。突出抓好信访案件的自查自办、调查研究和信息反馈三个重点，努力把问题解决在基层，消除在萌芽状态，确保信访存量清零，增量随清，案结事了。二是全力做好地质灾害防治工作。及时发布年度灾害防治方案，明确年度地质灾害防治重点和主要措施，加强与有关部门的沟通，及时开展预警预报，强化地质灾害值守和信息报送；抓好防灾培训、预案落实、汛前检查、汛期巡查、定点监测、应急处置等工作。加大防灾知识宣传普及力度，提高对突发性地质灾害的应急反应、处置能力，适时组织开展地灾隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查，督促乡镇和有关部门落实群测群防责任，确保安全度汛零伤亡。三是持续做好农村房地一体登记工作。按照“流程再优、程序再减、时限再压”的工作思路，持续疏通农村房地一体登记工作中的“堵点、难点”问题，继续开展“为特殊群众上门服务、假期服务不打烊”等行动，全力解决农村房地一体登记疑难杂症，做到“应发尽发”，农村房地一体登记工作力争保持全市首位。

　　六、聚焦“三个建设”，高标杆打造滏阳新城城市名片

　　聚焦新区生命文化园、新区新时代文明实践中心和省市重点

　　项目建设，将其作为优化滏阳新城功能布局、提高新区经济发展质量的重点工作来抓，充分发挥新区重点项目指挥部和职能部门作用，积极助力项目建设，高标杆打造滏阳新城城市名片。一是聚焦新区生命文化园建设。全面加快园内道路、电力、绿化、供水等基础设施建设，进一步完善内部规划设计方案，统筹推进项目建设。成立公墓服务专班，制定进园入墓的流程、公墓的选购、收费等细则，争取年内投入使用，确保开好局、服好务，形成殡葬改革工作的良性循环。二是聚焦新时代文明实践中心建设。进一步加大与设计单位进行沟通交流，加快室内装修及布展设计方案，抓紧完善广场及周边城市道路绿化设计，加快雨污水管道安装。核对广场施工图相关数据，做好绿化美化工作。将新时代文明实践中心建成为人们学习理论政策的学校、丰富文化生活的舞台、倡导移风易俗的平台，充分发挥“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”的作用。三是聚焦省市重点项目建设。盯紧盯牢新区引进的运达风电等省市重点项目，统筹做好项目用地指标争取、组卷报批等前期工作，加大与企业对接，切实做好项目建设用地规划许可、规划建设方案评审、总平面图审批、建设工程规划许可证等服务，力保省市重点项目与要素资源的精准匹配和衔接平衡，推动项目及早落地开工。

　　七、守好“三个阵地”，高素质建设自然资源干部队伍

　　将全面从严治党作为固本强基的根本，守好意识形态、组织建设和党风廉政建设阵地，全方位增强党的创造力、凝聚力、战斗力，高素质建设自然资源干部队伍。一是守好意识形态阵地。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作制。坚持党委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步加强意识形态阵地管理，做实做细舆论引导和舆论监管，维护网络意识形态安全，坚持正面宣传和引导，严格落实突发事件舆情信息报送制度。切实加强局门户网站、“冀南新区自然资源”公众号、微信工作群等意识形态阵地的建设管理，牢牢把握意识形态的领导权、管理权和话语权，净化网络环境，壮大网络正能量、筑牢思想防线，守好意识形态阵地。二是守好组织建设阵地。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度规定，建立系统、完善、细致的组织生活制度体系，规范党支部组织生活程序，不断增强党的组织生活活力。坚持每月开展一次“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，与组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度深度融合。认真开展党内批评和自我批评，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建好党组织战斗堡垒作用，守好组织建设阵地。三是守好党风廉政阵地。认真落实党委主体、纪委监督“两个责任”，严格落实领导干部“一岗双责”机制，继续抓好岗位廉政教育和警示教育，提高党员干部的廉政意识，落实廉政谈话、诫勉谈话制度，准确掌握党员干部存在的苗头性问题，及时进行约谈或警示诫勉。进一步强化对重点环节、重要岗位的预警防控工作，严肃查处违法违纪行为，确保廉政风险预警防控体系常态化运行，促进干部依法行政、廉洁从政，提高公信力，努力打造一支风清气正的干部队伍，守好党风廉政阵地。

 

                                                                                           

                                                                                                                         2022年2月15日