一、围绕经济建设，统筹谋划“破三难”

　　一是量质并重，破解耕地占补难题。科学规划，合理安排土地开发项目的立项、实施、验收、报备工作，按预期增加耕地面积。加大对土地整治项目的工程督促，加快项目建设进度，确保台城乡东郝村、赵拔庄村、林坛镇李兵庄村和高臾镇兴善村四个占补平衡项目通过验收，实现新增耕地800亩以上；要加快5.3万亩高标准基本农田验收，实现新增耕地1000亩以上；牢牢把握土地占补平衡政策的变化，拓宽耕地补充来源，积极调查可用于开发的园地和残次林地存量，科学谋划辛庄营乡南豆公村整治项目，争取新增耕地800亩。二是有保有压，破解用地指标难题。牢牢把握上级用地指标分配工作新动向，提前谋划，及早动手，统筹安排，稳步推进，高效完成计划指标与项目的对接和落实。密切配合相关部门，多方协调，积极争跑，认真做好项目包装升级，想方设法把新区项目挤进省和市用地盘子，争取更多的用地指标，保障新区项目用地需求。调优土地计划指标分配和管理机制，将有限的土地资源重点投向战略性新兴产业等项目上，更加关注保障科技创新型、特色产业项目的用地需求，以土地要素投向促进冀南新区产业结构转型升级。三是精准报批，破解项目征地难题。及时制定年度土地利用计划，提前做好项目前期工作，合理安排用地指标，提前解决占补平衡指标，安排专人跟踪盯办已报卷宗，重点协调解决项目用地报批阶段的问题，最大限度缩短报批周期，力争做到细致组卷，精准报批，高效征地，破解项目征地难题。

　　二、着眼高效利用，精准发力“创三优”

　　一是创优土地市场经营。认真探研政策，准确把握土地市场走势，科学编制2019年度国有建设用地供应计划，积极组织对重点地块和优质地块进行充分调研，对地理位置优、条件成熟、吸引力强、资产效益高的优势优质地块，抓紧编制方案，尽快实施招拍挂供应出让，争取全年土地出让收益达到8个亿。二是创优土地资源配置。坚持“去粗取精、优中选优”的原则，严格产业定位、投资强度、税收贡献度等指标管控，提高用地出让前期准入审核“门槛”，引导市场按需拿地，推动土地资源要素向新兴产业、创新驱动和先进装备制造业等优质项目集聚。同时，锁定低效用地处置任务，出台处置办法，压实责任，提前介入、全程跟踪、定期调度供应计划的实施落实，激活批而未供土地的流动活力和数量。按照“分类施策，一地一策”的要求，争取年内将市下发的低效用地图斑全部处置到位。三是创优闲置土地处置措施。对辖区建设项目土地开发利用情况实施全程监管，对巡查中发现的问题逐一分析，对症下药。加大闲置土地清理力度，对全区闲置土地进行全面排查梳理，逐宗调查核实闲置土地数量、分布及产生原因等，通过督促开工、收回土地使用权等方式合理处置，确保持续保持闲置土地处置率100%。

　　三、立足优质服务，深化改革“立三新”

　　一是做好机构改革衔接，建立健全自然资源规划新体系。积极配合新区部门机构改革工作，全力做好工作衔接，确保干部职工队伍思想不乱、队伍不散、工作不断，切实维护机构改革期间各项工作连续稳定。充分履行自然资源规划新职能，根据省厅、市局相关工作要求，组织编制新区自然资源国土空间规划和相关专项规划，充分发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引；开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系，划定新区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。二是持续优化平台运行，建立不动产登记管理全新体系。持续深入推进不动产登记“最多跑一次”改革，进一步优化不动产登记“一窗受理”业务流程，加快建设“互联网+不动产登记”平台，争取成熟一项推出一项，让信息多跑路，群众少跑腿。同时积极与法院、住建、税务、公积金、银行等单位沟通，加快推进不动产登记所涉信息点对点共享，推动实体大厅向网上大厅延伸，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，做到线上线下功能互补、融合发展，真正让群众办事“最多跑一次”。三是充分发挥技术支撑，建立自然资源执法监管新格局。充分发挥“天眼”立体化监管平台作用，深入推行土地日常执法监察“三级四制”管控机制，着力构建“天眼+人眼”、“技防+人防”、“数据+凭据”、“定期巡查+全天监控”的立体化执法监察新格局，实行最严格的动态巡查机制、最严格的案件查处机制、最严格的监督检查机制和最严格的责任追究机制，实现源头监控，高压控违，促进国土资源管理与利用规范化、常态化，确保2019年新增违法占地“零发案”。

　　四、坚持事争一流，锁定重点“争三先”

　　一是力争率先完成新一轮土地级别与基准地价更新工作。充分考虑新区经济社会发展实际、土地市场前景、原有的基准地价体系等各种因素，对基准地价体系进一步充实完善，更加真实反映新区的地价水平及其分布规律。提前从组织机构、资金保障、作业单位上做好准备，制定实施方案，研究工作思路，谋划推进措施，快速推进，确保在全市率先启动新一轮土地级别与基准地价更新工作。二是力争率先完成农村房地一体登记工作。进一步压缩不动产登记办理时限，创新便民利民举措，提升群众满意度和获得感。持续优化农村房地一体登记工作流程，创新服务举措，加大与作业单位沟通，强化调度力度，划定完成时限，倒排工期，加快开展剩余村庄的房地一体确权登记发证工作，力争在全市率先完成农村房地一体登记工作。三是力争率先完成第三次全国土地调查成果汇交。全面督促相关作业单位加快工作实施，注重协调相关乡镇和部门配合，加快工作进度，争取2019年6月底前完成外业实地调查和数据库建设，力争率先完成调查成果整理、数据更新、成果汇交工作。

　　五、注重固本强基，规范管理“提三能”

　　一是抓好党建，提升党员干部履职能力。进一步完善全系统党建工作领导体制，切实履行党建工作职责，形成党建长效工作机制。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度规定，规范党支部组织生活程序，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。坚持每月开展一次“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动，与组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度深度融合，推动学习的规范化、制度化。严抓组织生活，认真开展党内批评和自我批评，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，从根本上提升全系统党员干部履职能力。二是抓好廉政，提升全系统拒腐防变能力。认真落实党委主体、纪委监督“两个责任”，严格落实领导干部“双岗双责”机制，继续抓好岗位廉政教育和警示教育，提高党员干部的廉政意识，落实廉政谈话、诫勉谈话制度，及时发现和掌握党员干部存在的苗头性问题，及时进行约谈或警示诫勉。进一步强化对重点环节、重要岗位的预警防控工作，严肃查处违法违纪行为，确保廉政风险预警防控体系常态化运行，促进干部依法行政、廉洁从政，提高公信力，努力打造一支风清气正的干部队伍。三是抓好信访，提升全系统化访维稳能力。要着力构建信访工作长效机制，建立健全包案责任制、领导接待日、目标管理和信访情况通报等各项制度，强化责任分解，注重协调联动，力争从源头上解决信访的实质问题。要突出抓好信访案件的自查自办、信访的调查研究和信息综合反馈三个重点，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实维护广大群众的合法权益。坚决避免因自然资源信访问题引发群体性事件或恶性事件发生，坚决杜绝违规到市、进省、赴京上访的事发生，切实解决各类突出矛盾，化解各类隐患，依法维护群众合法权益，全力维护社会和谐稳定。

                                                                                                                                                                                邯郸冀南新区国土资源局　　

                                                                                                                                                                                       2019年1月2日