为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和国务院关于“高效办成一件事”工作要求，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，推动全市优化营商环境现场会精神落地落实，大力提升审批服务质效，叫响做实“邯郸办事不用跑”改革品牌，经新区管委会同意，现将有关要求通知如下。

一、加大划转力度，“只进一门”集中办。对行政审批权力进行重塑和再造，在法律法规允许范围内，将行政许可、行政确认、行政备案及其他行政权力等4类审批事项全部划转到新区行政审批局，实现“一枚公章管审批”。新区相关审批事项6月底前完成划转。其余事项全部进驻政务服务中心统一管理。

二、坚持能减则减，优化流程提速办。全面梳理审批前置条件，能取消的全部取消，严禁人为设置前置条件。对标全国最先进地区，进一步优化所有事项审批流程，最大限度减材料、减环节、减时限，动态更新办事指南，在全市范围内做到模板一致、同事同标，实现时间最短、环节最少、效率最高、服务最优。9月底前编制完成减材料、减环节、减时限等3张清单。

三、做好市级行政权力事项及关联事项承接工作，落实就近办工作要求。做好市政府下放的行政权力事项、向县级延伸公共服务事项和由县级代收代办行政权力事项和公共服务事项相关承接落实工作，实现事项“就近办”“多点办”“全域通办”。

四、打破部门分割，贯通业务一窗办。推行集成服务，10月底前在政务服务中心设立公安、人社、医保、不动产等专区，贯通部门业务，设置“综合柜员”，实现“一窗通办”;强化跨部门业务协同，11月底前将关联度强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，开展并联审批、联合评审、联合验收，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，实现“高效办成一件事”。

五、夯实平台支撑，系统融合网上办。开展数据大会战，9月底前编制完成全流程网办事项清单，实现从咨询、申报到审批全流程网上办理，年底前网办能力达到全国一流水平。

六、强化信用赋能，告知承诺容缺办。实行“信用+承诺+容缺”审批模式，9月底前编制完成可容缺事项清单，逐一明确主要申请材料、可容缺材料和容缺方式，用好企业公共信用综合评价结果，对信用状况良好的申请人通过“告知承诺”容缺办理，对信用状况不良的申请人，符合条件的，主动帮助完成信用修复后予以办理。

七、创新服务模式，帮办代办上门办。对所有政务服务事项，6月底前全量编制完成帮办代办上门办服务清单，明确首席服务专员和代办专员，通过窗口、远程、上门等多样化服务形式，实现帮办代办上门办服务全覆盖。配置政务服务直通车，根据企业群众实际需求，将审批窗口搬至项目一线、群众“家门口”，经常性开展现场送政、现场办公、现场审批等上门服务。

八、拓展增值服务，优化供给一站办。坚持以企业需求为导向，持续拓展服务领域，9月底前在政务服务中心设立普惠金融、税务、人才科技等服务专区，打造定制化、套餐式、模块化涉企服务场景，一站式提供政策推荐、咨询解读、申报指导等精准化、个性化服务，不断完善企业服务中心功能，为企业提供注册登记、项目建设、经营生产等全生命周期服务。

九、加强业务培训，提升能力高效办。把学习培训贯穿工作全过程，通过“周末大讲堂”“处长大课堂”“线上微学堂”等多种形式开展高频次、全方位的系统性培训，使审批人员进一步树牢信任市场主体、相信人民群众的基本理念，持续增强为民服务意识，进一步转变工作作风，不断提高业务能力，为企业群众提供高效便捷的一流政务服务。

十、建立健全机制，规范管理廉洁办。制定并严格落实政务服务中心入驻人员管理办法和绩效考核细则，对所有入驻人员实行统一使用、统一管理、统一考核、统一奖惩。加强政务服务窗口人员力量配备，推进窗口服务向职业化、专业化发展。严格执行“十要”“九严禁”，对审批过程中存在的不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”等行为坚持“零容忍”，一经发现坚决打击、严肃处理，纪检监察工委进驻政务服务中心，开展全天候、全方位、无死角监督，推动各项措施落实到位，做到规范办、廉洁办。

邯郸冀南新区党政办公室

2024年4月3日

   政策解读：邯郸冀南新区召开唱响“邯郸办事不用跑”品牌新闻发布会