《冀南新区推进经济社会数字化转型升级工作方案》已经新区管委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

              邯郸冀南新区管委会党政办公室

                    2023年9月 26 日

冀南新区推进经济社会数字化转型升级

工作方案

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实《加快建设数字河北行动方案（2023—2027年）》（冀政办字〔2023〕13号）、《邯郸市推进经济社会数字化转型升级工作方案》（邯政办字〔2023〕30号）精神，加快冀南新区经济社会数字化转型升级，实现高质量发展，结合新区实际，制定本工作方案。

一、行动目标

抢抓数字化变革新机遇，把数字河北建设作为推进国家高新区创建的先导性工程，推动数字技术与园区装备制造等重点行业深度融合，赋能园区高质量发展，加快推动国家高新区创建步伐。

到2025年，冀南新区5G基站数量达到300个，重点场所5G 网络通达率达到100%；新区政务云服务体系基本完善，形成“一片云、两张网”管理模式。园区装备制造行业数字化转型取得明显成效。

全面建成千兆5G 移动网络和千兆光纤宽带网络，互联网出口带宽达到9700Gbps，移动网络IPv6流量占比超过70%，千兆光纤网络覆盖率达到95%以上，移动网络平均接入速率达到200Mbps。

到2027年，新区5G基站数量达到400个。智慧城市等新业态、新模式全面融入人民生产生活，数字化变革成为推进新区高质量发展的重要引擎。

二、重点任务

（一）数字基础设施建设方面

1.高速智能信息网络建设

（1）加快5G网络深度覆盖。推进5G网络进社区、进企业和室内分布系统建设。到2025年，协调移动、联通公司新建5G基站50个。

（2）加快千兆光纤网络建设。积极参与全省“千兆城市”、双千兆示范园区创建，推动千兆光纤网在装备制造、新材料、新能源等领域的创新应用，推动万兆入企、万兆入园。到2025年，实现城镇及以上地区千兆网络全覆盖。

（3）加快IPv6升级改造。完成云服务平台、内容分发网络（CDN）、数据中心、域名解析系统的IPv6改造，推动终端设备IPv6升级，探索IPv6在5G、工业互联网等领域融合应用。到2025年，移动网络IPv6流量占比达到70%。

（以上工作由新区经济发展局、党政办公室、建设局协调联通、移动、电信等通讯单位按职责分工负责）

2.人工智能与工业物联网融合。依托华通仪表、乾顺节能等优势企业，推动人工智能与工业物联网的融合应用创新。（责任单位：新区经济发展局）

3.开展新型智慧安全城市项目建设。加快邯郸冀南新区智慧安全城市建设项目建设进度。到2025年，项目建成投用，打造“一网一中心三平台三体系”。（责任单位：新区应急管理局）

（二）信息智能产业发展方面

1.关键技术攻关及转化。依托宏大机械、盛源科技、京华派克等骨干企业，在装备制造数字化领域组织实施一批技术攻关项目，打造一批标杆性、示范性企业。（责任单位：新区经济发展局）

2.数字化市场主体招引。积极发挥邯郸中关村信息谷创新中心作用，围绕国内外数字化行业龙头企业和产业链上下游企业开展精准招商，积极引进培育数据开发、硬件制造企业，发展基于软件和信息服务、数据采集、标注存储等上下游产业协同的数字产业链，力争引进一批数字化企业。（责任单位：新区投资促进服务中心、经济发展局、邯郸中关村信息谷公司）

3.培育人工智能产业。整合中关村、中电光谷等优质资源，加强与京津和省内科研院所、高校合作，积极招引计算机视听觉、新型人机交互等前沿领域科技型企业，积极培育人工智能产业集群。（责任单位：新区经济发展局、投资促进服务中心、邯郸中关村信息谷科技服务有限公司、邯郸中电光谷制造园发展有限公司）

（三）制造业数字化转型方面

1.工业互联网平台建设。推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台建设。支持各主导产业打造工业互联网标杆工厂。推动“万企上云”，建立完善企业上云本地化服务体系，鼓励制造业企业将基础设施、平台系统、业务应用、产品设备、制造能力和资源向云端迁移。到2025年，上云规上工业企业突破30家。（责任单位：新区经济发展局）

2.数字化支撑能力提升。加快智能化改造，加大智能制造优秀应用场景、智能制造标杆企业推广应用力度，支持装备行业开展离散型智能制造。在机械等行业推广网络协同设计等新技术、新模式。到2025年，规模以上工业企业关键工序数控化率达到63%。（责任单位：新区经济发展局）

3.数字化新模式培育。推动装备制造企业由单纯提供设备向全生命周期管理、提供系统解决方案和信息增值服务等转变，发展网络化协同制造、个性化定制、云制造等智能制造新业态。推动高校、科研院所、数字化服务商与企业深度合作，共建数字化转型“工业诊所”，全覆盖开展特色产业集群两化融合水平评估诊断。大力发展工业电子商务，积极参与“冀优千品”河北制造网上行活动，开展“总裁带货”工业品网络直卖活动。（责任单位：新区经济发展局、投资促进局）

（四）农业农村数字化转型方面

1.推进农业生产智慧化。推广农业物联网应用。推进规模化种养殖基地和现代农业园区数字化改造，积极发展数字田园、智慧养殖等高端农业。（责任单位：新区农业农村办公室）

2.“互联网+”农产品出村进城。鼓励引导新区龙头企业加强与国内电商平台对接合作，发展有机、绿色农产品“个性化”网络定制和集团定制。（责任单位：新区投资促进局、农业农村办公室、经济发展局）

3.农业农村大数据创新应用。推进农业机械、新型农业经营主体（含家庭农场、农民专业合作社）等农业生产数据资源采集。统计和汇总农业农村行业数据，助力构建农业农村大数据智慧分析预测模型集群，推动涉农数据要素有效流通。（责任单位：新区农业农村办公室、经济发展局）

4.加快实施数字乡村建设。持续优化乡村信息基础设施，巩固行政村光纤宽带通达、4G信号覆盖成效，推进5G网络向行政村延伸，有序推进农业农村、商务、民政、邮政管理、供销等部门农村信息服务站点整合。完善农村公路基础数据统计调查制度，提升农村公路管理数字化水平。加快农村电网数字化改造，实施农村电网巩固提升工程。提升乡村综合治理信息化水平，打造基层治理“一张网”，建立专职网格队伍，加强网格化管理服务。深入推进乡村“互联网+教育”“互联网+医疗健康”，优化农村社保与就业服务，提升公共服务效能。（责任单位：新区农业农村办公室、乡村振兴局、投资促进局、交通运输局、文教体育局、卫生健康局、组织人事局、党政办公室等有关单位）

（五）数字社会建设方面

1.智慧医疗示范。利用好实用共享、互联互通的省、市两级全民健康信息平台，推动京津冀医疗互认网络建设。建立医防协同、联防联控的综合监测系统和传染病多点触发预警响应机制，提升应急响应和快速处置能力。完善“互联网+医疗健康”服务体系，拓展服务模式，推动优质医疗资源扩容下沉，提高卫生健康服务均等化与可及性。推进医院信息化建设提档升级，提升医院智慧服务和智慧管理水平，提高便民惠民服务效率。推进数字健康融合发展，鼓励大数据、人工智能、云计算、5G、区块链等新兴信息技术应用，丰富新兴信息技术在医疗卫生机构的应用场景。（责任单位：新区卫生健康局、经济发展局等有关单位）

2.智慧教育示范。持续推进中小学数字校园建设，强化新一代信息技术在校园建设中的创新应用，逐步升级校园数字化教育教学设施，推进教学设备向交互式、智能化发展，构建教学、教研、管理等方面智能化的校园环境。推动信息技术与教育教学的深度融合，扎实开展国家中小学智慧教育平台的试点应用，加强区域内基础教育优质数字资源汇聚，推动课堂模式变革，积极发展新技术支持下的自主、探究、合作等教学模式。（责任单位：新区文教体育局）

（六）数字政府创新发展方面

1.基础支撑能力提升。加快推进各级各单位非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，提升电子政务外网带宽，实现纵向千兆到区、百兆到乡村，横向覆盖机关单位。（责任单位：新区党政办公室、经济发展局、行政审批局等有关单位）

2.一体化政务大数据体系建设。依托上级部门一体化政务大数据平台，开展政务数据共享交换、归集治理和分析应用。按照上级部门统一部署要求，编制全区政务数据资源目录，实现政务数据“按需共享、统一流转、随时调用”，全力释放政务数据价值。推进人口、法人、电子证照等基础信息资源在全区共享共用，根据实际需求推进投资项目、涉企涉税、市场监管等政务数据交换共享。（责任单位：新区行政审批局等有关单位）

3.政府数字化履职能力提升。建设升级宏观经济、市场监管、公共安全、基层治理、应急管理、政务服务等一批覆盖政府履职关键领域的数字化系统。加快建设数字机关，建立一体化协同办公体系，优化完善“互联网+督查”机制，完善健全大数据辅助决策机制。加强政府信息公开平台、政民交互平台和政务新媒体监管平台数字化建设，构建政务新媒体矩阵体系，形成整体联动、同频共振的政策信息传播格局。依托省、市一体化政务服务平台和“冀时办”，推动政务服务“一网通办”“掌上办”和“一件事一次办”。到2025年，除不宜网办事项外实现政务服务事项100%全流程网上办理。（责任单位：新区行政审批局、公安分局、应急管理局等有关单位）

三、保障措施

（一）强化组织落实。各部门在分析辖区、单位、行业数字化建设方面短板不足的基础上，根据本方案强化工作落实，明确工作目标与重点任务，补齐短板，将工作措施细化实化。（责任单位：各相关部门）

（二）强化政策支持。支持5G+、人工智能等新技术应用示范，创新平台建设。支持数字经济应用场景项目建设，依规积极争列省、市重点项目。对成熟的数字经济应用场景项目，积极推荐申报中央补助资金、省级财政资金、政府专项债券等上级专项资金，加大对数字经济核心产业的支持，鼓励和支持各类社会资本积极参与数字经济投资建设和运营服务。支持骨干企业通过兼并重组、股权投资等方式快速扩张规模，成为行业旗舰。支持符合条件的龙头企业到多层次资本市场挂牌上市融资。依托各项人才工程，加大数字人才的引进培养工作。（责任单位：新区经济发展局、财政审计局、市场监督管理局、组织人事局、文教体育局等有关单位）

（三）强化安全保障。落实国家网络安全等级保护制度，构建网络空间安全保障体系，增强数据资源和个人信息安全保护能力。在网络安全、数据安全等层面积极对接上级统一、协同联动的安全运维机制，增强网络安全态势分析与预测能力。定期对新区党政机关网站、关键信息基础设施等开展安全可控的远程技术渗透测评，提高信息系统的抗攻击能力。（责任单位：新区党政办公室、公安分局等有关单位）

（四）培育数字生态。支持新区重点企业参加国内外知名专业展销会、博览会，支持邯郸中关村积极承办省、市的创新创业大赛、科技研讨会、交流会等活动，吸引数字经济企业落户新区。积极培育本地优势潜力企业，积极对接国内先进配套企业，提高本地化产业配套能力。（责任单位：新区经济发展局等有关单位）

政策解读：关于《冀南新区推进经济社会数字化转型升级工作方案的通知》解读